Chile deberá repetir examen ante OIT en 2011 por Convenio 169. El imperativo del diálogo

Con fecha 16 de febrero, la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios de la OIT (CEACR) ha publicado su Informe de Observaciones sobre el cumplimiento del Convenio 169 en Chile, como parte de su Informe Anual 2011.


El Informe sobre Chile es un párrafo breve y directo. La CEACR ha solicitado a Chile presentar una nueva Memoria que responda a todos los planteamientos de los Informes Alternativos presentados ante la OIT por organizaciones indígenas. Adicionalmente la Comisión ha enviado al Gobierno un documento con una solicitud directa con preguntas específicas que el estado de Chile debe responder.

En un procedimiento normal los exámenes de aplicación de un Convenio de la OIT se realizan cada 5 años. Chile presentó su primera Memoria Oficial en 201O, y deberá repetir examen en 2011

Repetir Primer examen. El requisito de la participación y el diálogo

La decisión adoptada por la CEACR es destacable. Se trata del primer examen de aplicación del Convenio 169 en Chile, en donde está en juego el establecimiento de una "línea de base" para aplicación y supervisión subsiguiente del Convenio.

Requisito básico de la aplicación del Convenio 169 es la participación de los pueblos indígenas, el diálogo y la acción sistemática y coordinada para implementar las reformas legales y administrativas necesarias para adecuar al país a las nuevas obligaciones. Nada de ello ha ocurrido en Chile, y ello resultó evidente a la CEACR al analizar los distintos informes -oficiales y alternativos- recibidos para su 81 sesión realizada en Ginebra en diciembre de 2010.

Contraste de informes. La Memoria oficial versus informes alternativos

El Gobierno de Chile presentó su primera Memoria ante la OIT en el filo del plazo, en septiembre de 2010, sin haber consultado ni informado previamente a los pueblos indígenas. Aquella Memoria Oficial adolece de graves omisiones y faltas a la verdad, reportando un inexistente cumplimiento del Convenio 169.

El relato oficial contrasta fuertemente con los hechos reportados en los Informes Alternativos presentados por organizaciones de los pueblos indígenas y ongs a través de la Confederación Nacional de Trabajadores del Pan (CONAPAN), Confederación de Pescadores Artesanales (CONAPACH) y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

Ante el fuerte contraste de visiones y hechos, en la práctica y en cortés lenguaje diplomático, la CEACR ha puesto en duda la primera Memoria Oficial, por lo cual Chile será examinado nuevamente en 2011.

Texto del Informe CEACR. Observación Individual, CEACR 2010/81a reunión
"La Comisión toma nota de la detallada primera memoria y de los completos anexos proporcionados por el Gobierno, que demuestran la atención particular que éste brinda a la aplicación del Convenio. La Comisión toma nota asimismo de los comentarios de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile (CONAPACH), y de la Central Unitaria de Trabajadores de Chile (CUT) en nombre de la Coordinación de Organizaciones y Comunidades Mapuches, Región de la Araucanía y del Centro de Cultura Pueblos Nación Mapuche Pelón Xaru, ambos de 30 de agosto de 2010, así como de los comentarios de la CUT de 1.º de octubre de 2010. La Comisión toma nota asimismo de los comentarios presentados por la Confederación Nacional de Sindicatos de Trabajadores Panificadores (CONAPAN) el 3 de noviembre de 2010. La Comisión examinará estas comunicaciones en su próxima reunión junto con toda observación que el Gobierno desee presentar al respecto. La Comisión pide al Gobierno que responda a los comentarios de la CONAPACH, de la CUT y de CONAPAN.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.


El imperativo del diálogo

Tácitamente la Comisión de Expertos de la OIT está diciendo que no le corresponde a la CEACR y a un proceso de examen en Ginebra sustituir o convalidar la inexistencia de espacios de diálogo que deben existir en el propio país. Las diferencias entre Gobierno y pueblos indígenas están a la vista y deben ser abordadas desde los estándares de derecho internacional que obligan a Chile. Si el Gobierno de Chile tiene la voluntad de cumplir con el Convenio 169, como afirma en sus informes, es básico que escuche y responda a los hechos denunciados por los pueblos indígenas, y atienda a sus planteamientos y propuestas.

El Informe de Observaciones sobre Chile es un diplomático y directo llamado al Gobierno de Chile a abrirse al diálogo de buena fé con las organizaciones de los pueblos indígenas y tomar la aplicación del Convenio 169 en serio.

2011 es un año clave para aplicar en plenitud el Convenio 169.

Victor Toledo Llancaqueo

16 de Febrero, 2011

www.politicaspublicas.net

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ANEXO

LOS INFORMES ALTERNATIVOS

Los tres informes alternativos recibidos por la Comisión de Expertos de la OIT son los siguientes:

a) Informe CONAPAN.

Presentado por la Confederación Nacional de Trabajadores del Pan, organización sindical de composición mayoritariamente mapuche en conjunto con,

- Consejo General de Caciques Williche de Chiloe

- Organizaciones Aymara Region De Arica Parinacota:

* Asociación Indígena Centro de investigación de las Artes y Cultura de los

Pueblos Originarios

*Coordinadora Aymara de Defensa de los Recursos Naturales

* Comunidad Indígena Aymara Trigo Pampa

* Comunidad Indígena Aymara de Mulluri

* Asociación de Familias Contaminadas con Metales Tóxicos de Arica

*Comunidad Indígena Aymara de Saxamar

* Comunidad Indígena Aymara de Tacora

*Asociación de Estudiantes de Pueblos Originarios, Arica

- Consejo Autónomo Aymara, Arica

- Comunidad Lickanantay De Toconao, Region De Antofagasta

- Asociación De Cultores De La Medicina Lickanantay

- Comunidad Indigena Diaguita Los Huascoaltinos

- Red Por Los Derechos Linguisticos

- Comunidad Lafkenche Pepiukelen, Pargua, Region De Los Lagos

- Coordinación Mapuche - Lafkenche Concepción- Arauco. Comunidades Newen Mapu, Los Maitenes, Chilcoco

- Organizaciones Indigenas Urbanas, Region Metropolitana

* Consejería Indígena Urbana, Región Metropolitana

* Comisión Política Indígena Urbana Región Metropolitana

* Asociación Indígena Leufu Mapu, Santiago

* Comisión Lingüística Mapuche, Región Metropolitana

La preparación del informe fue iniciativa autónoma indígena impulsada por el Centro de Políticas Públicas y Derechos Indígenas en conjunto con la presidencia de CONAPAN.

b) Informe CUT

Presentado por la Central Unitaria de Trabajadores, en nombre de

-Coordinación de Organizaciones y Comunidades Mapuches, Región de la Araucanía

- Centro de Cultura Pueblos Nación Mapuche Pelón Xaru

c) Informe CONAPACH

Presentado por la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales, en nombre de la ONG "Observatorio Ciudadano" y el Programa de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales.

DECLARACION SOBRE LAS RAZONES FUNDAMENTALES PARA CONTINUAR LA HUELGA DE HAMBRE

Los familiares y la comunidad Autónoma Mapuche de Temucuicui de la comuna de Ercilla, provincia de Malleco, junto a los Huelguistas, emitimos la siguiente declaración pública para aclarar al país, a nuestro Pueblo Mapuche y la comunidad internacional, las razones fundamentales de orden jurídico y político que tenemos para continuar con la Huelga de Hambre.

1.- De la sola lectura del acuerdo propuesta por el gobierno, se desprende que este no cubre ni resuelve la situación esencial que motivó la Huelga de Hambre. No es suficiente que el gobierno retire las querellas, porque el Ministerio Publico continuará con la calificación de terrorista a cada uno de los Mapuche que se encuentran procesados. Además en el caso de los 13 Mapuche que continuamos con la Huelga, tenemos la firme convicción que no existe terrorismo alguno.

2.- La reforma a la ley antiterrorista son completamente limitadas, aunque excluya la calificación a los menores de edad y la presunción de terrorismo, por ello, tenemos la convicción que la Huelga de Hambre hasta el momento ha sido únicamente utilizada por parte del gobierno para atender los urgentes reclamos de la comunidad internacional tanto para modificar la justicia militar y reformar la ley antiterrorista, por lo mismo, algunos Huelguistas no estamos dispuestos a avalar cambios jurídicos aparentes que no resuelven las cuestiones de fondo.

3.- De los 13 Mapuche Huelguistas que continuamos en esta posición, venimos luchando por la recuperación de las tierras y territorio usurpado y en nuestro accionar subyace el derecho a la libre determinación y no simple acciones puntuales y temperamentales que decepcionan el futuro Mapuche.

4.- Hacemos un llamado a nuestro Pueblo Mapuche y sus organizaciones a continuar la lucha y los invitamos a seguir solidarizando con nosotros que continuaremos con la Huelga de Hambre como único recurso para denunciar las irregularidades e ilegalidades que hemos tenido que soportar como presos políticos Mapuche, pero desde las cárceles también podemos denunciar las violaciones a los derechos humanos que ha vivido el Pueblo Mapuche históricamente y no se observan medidas que subsanen esta situación a pesar del aparente acuerdo que han convenidos algunos.

5.- De la misma manera nos dirigimos al Pueblo Chileno y a la comunidad internacional, le pedimos a continuar solidarizando por nuestra legítima causa Mapuche debido, a que la relación de opresión política, la conculcación de nuestros derechos continúan tan vigente como antes y durante la Huelga de Hambre que hemos iniciado.

6. Manifestamos que estamos completamente abierto al dialogo y exhortamos al gobierno a que haga los esfuerzos para resolver definitivamente nuestra situación. Y de la misma manera subrayamos que nos mueve profundamente el sentido de hacer prevalecer nuestras vidas que están en riegos.



Familiares Presos Políticos Mapuche

Comunidad Autónoma Temucuicui

¡Desde Arica apoyar al mapuche por luchar!

Arica no ha estado ausente de la solidaridad con los presos políticos mapuches

Continúan las movilizaciones y acciones en el mundo en apoyo a los Derechos del Pueblo Mapuche y particularmente frente a la situación que enfrentan prisioneros políticos en huelga de hambre, el día martes el número de huelguistas mapuches a aumentado a 38, 3 mapuches se han sumado desde las cárcel de Temuco: Hugo Melinao, Cristian Levinao y Sergio Licán, quienes fueron detenidos el pasado 15 de septiembre, acusados de incendio.

Arica no ha estado ausente y se ha demostrado la unión de diversas organizaciones aymaras, mapuches, estudiantes, organizaciones de mujeres, medio ambientales, artistas, organizaciones de derechos humanos, jóvenes, entre otr@s. Han manifestado su solidaridad con los presos políticos mapuches, esta semana han comenzado jornadas de solidaridad.

El día lunes se realizo una velatón en las gradas de la catedral San Marcos para luego proseguir con una marcha pacífica, el día martes nuevamente se realizo una marcha pacífica por 21 de Mayo, miércoles los estudiantes de Historia y Geografía al medio realizaron un paro de 24 horas, prosiguiendo por la tarde con una jornada de reflexión referente al tema.

Te invitamos a sumarte para hoy jueves a las 19:00 hrs. en las gradas de la catedral. Llevar velas y lienzo.

Hacemos un llamado a toda la sociedad chilena y a la sociedad internacional a sumarse a las movilizaciones hasta lograr las demandas de los hermanos mapuches encarcelados y a exigir que se cumplan las normas internacionales de Derechos Humanos y que se utilicen los mecanismos internacionales como el Convenio 169 de la OIT y de la declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas.

¨Solidaridad con los presos políticos mapuches en huelga de hambre ¨

Tod@s somos mapuches
FIN A LA LEY ANTITERRORISTA
FIN AL DOBLE JUICIO DE LOS TRIBUNALES MILITARES Y CIVIL
FIN A LOS TESTIGOS SIN ROSTRO Y PROTEGIDOS.

Lugar: Frontis catedral San Marcos
Horario: 19:00 horas
Fecha: lunes 27
Arica

Llevar velas, lienzos, carteles, etc

Te esperamos

Chile tiene una pena

Hermann Mondaca Raiteri

hermannmondaca@gmail.com

Chile se ha preparado anticipadamente para celebrar su bicentenario 8 años antes de cumplir los doscientos años, pues la independencia política de España la obtuvimos recién en 1818, cuando el general San Martín derrotó a los realistas en la batalla de Maipú. Por otro lado, 169 años antes del año 1810 que celebramos, es decir, hace 369 años el imperio español reconocía que el territorio mapuche tendría como su frontera norte el río Bío Bío. El Tratado de Quilín fue ratificado por el rey Felipe IV de España y puede ser interpretado como un reconocimiento oficial de la nación mapuche por parte del Imperio español.

Los mapuche fueron el único pueblo de América Latina que nunca fue derrotado por los españoles. Tamaño orgullo nos otorgan!!

Festejamos las fiestas patrias sabiendo que los 33 mineros que los atrapó la panza de la tierra están vivos y son el milagro solicitado colectivamente.

La fiesta se prepara con algarabía, y siento una pena en el alma.

Hoy 34 comuneros mapuche solicitan un juicio justo sin justicia militar y sin ser bárbaramente reconocidos como terroristas.

Para aquello ofrendan lo más valioso que poseen: sus vidas, en una huelga de hambre que lleva ya 67 días.

El país, las chilenas y chilenos, la diversidad cultural de Chile, las otras etnias aymaras, quechuas, atacameños, diaguitas, rapa nui, kawashkar, yamanes y los inmigrantes que llegaron a colorear estas tierras exigen un diálogo entre el Gobierno y los comuneros, nada justifica la espera.

Celebremos este bicentenario, pero acompáñeme a cantar con Violeta,

“Arauco tiene una pena /

que no la puedo callar, /

son injusticias de siglos /

que todos ven aplicar, /

nadie le ha puesto remedio /

pudiéndolo remediar. /

Levántate, Huenchullán..../

Arauco tiene una pena /

más negra que su chamal, /

ya no son los españoles /

los que les hacen llorar, /

hoy son los propios chilenos /

los que les quitan su pan. /

Levántate, Pailahuán"(Violeta Parra).

Aucán Huilcamán pide a Piñera abrir un diálogo firme y duradero para solucionar conflicto indígena

El dirigente mapuche, Aucán Huilcamán, llegó hoy martes hasta La Moneda para presentar una carta al presidente Sebastián Piñera donde le explica la situación actual del pueblo mapuche.

32 mapuches cumplieron 51 días en huelga de hambre, Ellos buscan impedir la aplicación de Ley Antiterrorista Para regularizar esta situación, Huilcamán le pidió al Presidente iniciar una mesa de trabajo.

VER VIDEO: http://www.latercera.com/multimedia/video/2010/08/793-28792-4-huilcaman-entrega-carta-en-la-moneda-con-demandas-del-pueblo-mapuche.shtml

Carta entregada en la moneda:

SEBASTIAN PIÑERA ECHEÑIQUE
Presidente de la Republica de Chile
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Excelentísimo Presidente.

1.- El Consejo de Todas las Tierras considera de vital importancia que vuestro gobierno atienda la situación de los Mapuche que fueron requeridos y encarcelados por los gobiernos de la concertación y que actualmente llevan 51 días en Huelga de Hambre en diferentes cárceles del país.


2.- Lamentamos que a 200 años de existencia del Estado de Chile, mantenga invariable la doctrina de la negación con los Pueblos Indígenas y sus derechos. Esta situación pone al país en un contexto muy singular ante el resto de los países del hemisferio que han avanzado significativa y progresivamente en establecer nuevas y justas relaciones con los Pueblos Indígenas superando y erradicando el racismo y la discriminación.


3.- Los derechos de los Pueblos Indígenas y en particular del Pueblo Mapuche se fundamentan en los derechos imprescriptibles e inherentes que nos asiste como Pueblo y que últimamente están amparados por el derecho internacional que reconoce el derecho a la libre determinación de los Pueblos Indígenas, el derecho a las tierras, territorios y sus recursos y a una justa y equitativa reparación por los despojos que constituyen acto de violación a los derecho humanos. Y además todos estos y otros derechos han sido fuerte y sistemáticamente reiterados por todos los órganos y mecanismos de protección de los derechos humanos del sistema de Naciones Unidas y de la comunidad internacional en general.


4.- La aplicación de la ley Antiterrorista y la participación de los Testigos sin Rostros, por un lado vulnera el debido y justo proceso, pero al mismo tiempo se aleja completamente de las legítimas movilizaciones Mapuche por el derecho a las tierras, territorios, y sus recursos y la libre determinación. Asimismo los actos de las comunidades Mapuche no comprometen la vida de nadie.


5.- La ausencia de una autoridad de alto nivel para el diálogo directo con los Pueblos Indígenas y la falta de una autoridad derivada de la vigencia del Convenio 169 de la OIT aumenta el desconcierto para una sana y legítima relación entre el Estado y los Pueblos Indígena y da cabida preferentemente a la confrontación.


6.- Consideramos que el Bicentenario de Chile debe constituir una oportunidad para resolver los históricos asuntos de exclusión, discriminación y negación que persisten en el país, entre ellos, reconocer definitivamente los derechos de los Pueblos Indígenas.


Por lo tanto,


I. La organización Mapuche Consejo de Todas las Tierras, exhorta a vuestro gobierno a abrir un diálogo firme y duradero, que aborde todos los asuntos controversiales relativos a la participación política, el derecho a las tierras, territorios y sus recursos, protección a la propiedad intelectual, la implementación del Convenio 169 de la OIT, la autodeterminación de los Pueblos Indígenas y de manera particular la situación de los Mapuche encarcelados y en Huelga de Hambre.


Atentamente.


AUCAN HUILCAMAN PAILLAMA
Enc. Relaciones Internacionales.
Consejo de Todas las Todas las Tierras.




Santiago 31 de agosto de 2010


Hortencia Hidalgo C.
Prensa indígena chaskinayrampi
Fotografía y video: La Tercera

Multitudinaria marcha en Arica “Por la vida y el agua”

El día de sábado 28 en Arica se llevo a cabo la multitudinaria macha “Por la vida y el agua”, “POR UNA REGION LIBRE DE CONTAMINACION AMBIENTAL”.

Organizada por La Red por la defensa del medio ambiente de Arica y Parinacota, compuesta por diversas organizaciones; sociales, ambientales, indígenas, culturales, mujeres, jóvenes, trabajadores, estudiantes, pobladores afectados por los poli-metales y ONGs.

El Monumento Natural “Salar de Surire ¨se ve amenazado por lo que sería la instalación de las empresas para obtener energía geotérmica, en la marcha no pasaban desapercibidos los carteles: ¡Salvemos los flamencos! ¡Surire Presente! Energía Andina S.A. Nuestro territorio no tiene precio!. … Vilma Castro Condore, de la comunidad de Surire, manifestó: ¨la energía geotérmica no es renovable, es invasiva y no es cien por ciento limpia, especialmente si no se tiene cuidado en el manejo o producción de la energía, disminuye las agua, las contamina, afecta los suelos y la biodiversidad¨

¡No a la Minería! y la preocupación de desafectar al Parque Lauca, fue una de las principales consigan de los manifestantes: ¡Piñera entiende el Parque Lauca no se vende! Se oía con clamor. Recordando los anuncios del presidente Sebastián Piñera hechos en Arica, sobre el impulso de la gran minería en las provincias de Arica y Parinacota y las intenciones de desafectar el Parque Nacional Lauca, Ángel Bolaños, presidente del Consejo Autónomo Aymara (CAA), manifestó: ¨la gran Minería afecta el ancestral territorio indígena se contrapone completamente con las normativas internacionales vigentes en el país. La instalación de la minería es una vulneración al Convenio 169 de la OIT y a todo lo relativo a los derechos territoriales, los recursos y el derecho a la consulta¨

No estuvo ausente la solidaridad con el pueblo mapuche, en sus gritos y carteles ¡libertad a los presos políticos mapuches!

La marcha culmino con un acto cultural en la afuera de la casa de la cultura con la banda ariqueña De Pelos, que hizo cantar y bailar a los presentes con sus letras alusivas al tema medio ambiental, principalmente con la canción ¨PROMEL¨ canción que refleja la situación de la contaminación por los poli metales y que no deja indiferente a la ciudadanía ¨Gente muere de cáncer y solo vive para sufrir, niños contaminados por solo jugar, arsénico en los huesos es lo que padece este lugar¨ ¡NO QUEREMOS MAS PLOMO!, ¡NO QUEREMOS MAS CONTAMINACION!, dice su letra.

Hortencia Hidalgo C.